全额事业编制是什么意思？属于国家编制吗？

　　事业单位的编制只有一种，即事业编制，不管是干部身份，还是工人身份，不管是领导，还是专业技术人员，还是工勤人员，都使用的是事业编制。

 

　　按照中编办的相关规定，编制分为行政编制、工勤编制、事业编制三种。

 

　　公务员单位，即党政机关、政府部门、法检两院，使用行政编制和工勤编制。事业单位使用事业编制。工勤编制随着行政部门的工人自然减员，随空随销，几年之后就全部取消，不再存在。工勤编制取消之后，只剩下两种类型的编制：行政编制、事业编制。

 

　　政法专项编制是行政编制的一种，专供公检法及政法委、司法局人员使用。教育专项编制是事业编制的一种，专供中小学教师使用。

 

　　按照规定，事业单位只使用事业编制一种编制类型，但根据用途，习惯上事业编制还有各种分类，虽然不是正规分类，但很实用，下面一一道来。

 

　　事业单位编制分类

 

　　一、按照财政供给，事业编制分为全额、差额和自收自支事业编制。

 

　　1、全额：公益一类事业单位除乡镇卫生院外，全部使用全额事业编制。全额事业编制，是指工资经费全部由财政供给的事业单位使用的事业编制。公益一类事业单位只承担公共服务职能，没有收费职能和权力，只能由财政全额供给，因而使用全额事业编制。乡镇卫生院是因为基层医保力量的要求，划分为公益一类事业单位，但多数乡镇卫生院属于差额事业单位。

 

　　2、差额：公益二类事业单位，大多数属于财政差额供给的事业单位，所使用的事业编制称为差额事业编制。公益二类事业单位都或多或少承担收费或者中介服务职能，由于行政事业性收费制度改革，大多数行政事业性收费全部取消，但收费职能性质并未发生改变，只是单位由差额变成了全额供给，也可以说依然是差额，但差额部分为0%。有些人理解，单位过去收费，现在不收费了，或者收费不能养活自己了，就应该是公益一类，这是错误的，因为单位性质未发生变化。

 

　　3、自收自支事业编制：这类编制要取消，而且从2014年开始许多地方因为上级机构编制部门不给备案，已经全部取消。其它地方取消的时限是2020年底。这类编制使用类型按说是生产经营类事业单位，其实许多全额、差额事业单位都在用，管理比较混乱。我有专门文章和好几个问答都说过这类编制，有兴趣可以翻翻。

 

　　二、按照单位是否参公，又分为参公事业编制和非参公事业编制。党群团、政府直属事业单位及公益一类参公事业单位中，单位参公的称为参公事业编制，公益二类和剩下的公益一类事业单位未参公的叫非参公事业编制。这种划分只是习惯称呼，没有什么严格依据。未参公前叫非参公，明天参公了就可以改叫参公事业编制，很不严肃。

 

　　三、教育专项编制：事业编制的一种，专供中小学校教职工使用。

 

　　四、按照岗位，分为管理事业编制、专业技术事业编制、工勤事业编制。事业单位采用岗位制，分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，相应岗位使用的编制，也可以按岗位称呼。同样也是习惯称呼，没有什么严格区别。聘用制管理，人员可以转岗，转到什么岗位称呼随之改变，也不严肃。